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从全国煤炭消耗量来看，虽然整体上消费量还在增加，但由于煤炭/量增幅急剧增加，挤压了对国内煤炭的需求空间，造成对国内自产煤炭需求不仅没有增加，而且出现了有可能相对减少的情况。
在我国，电力、钢铁、化工和建材4个行业是主要耗煤产业。据中国煤炭经济研究院测算2012年前11个月，全国煤炭消费总量约37.2亿吨，同比增长4.4%，增速同比回落5.6个百分点。其中，电力行业耗煤约17.8亿吨，同比增长2.5%，增幅回落10个百分点；钢铁行业耗煤约5.5亿吨，同比增长4.8%，增幅回落0.7个百分点；建材行业耗煤约5亿吨，同比增长8.5%，增幅与去年同期基本持平；化工行业耗煤约1.8亿吨，同比增长11%，增幅回落1.8个百分点。进入12月份以来煤炭需求有所好转，重点发电企业日均耗煤414万吨，环比增加43.3万吨，增长11.7%。
电力行业耗煤增幅减少。未来几年，新能源发展加速，煤炭业面临洗牌。2013年我国火电投资延续下降将成为事实，新增装机数量减少。虽长期看，全社会用电量还有很高增长空间，火电依然有发展潜力。但目前，火电处在供过于求、产能过剩、微利经营状态，投资可能将越来越少。据中国电煤网报道：1-3月份，湖南电网七大火电厂发电消耗电煤851.27万吨，同比下降181.12万吨，降幅17.54%。
钢铁市场运行不景气。今年以来，由于经济增速持续放缓，钢铁业首现新世纪以来全行业亏损。库存高企、资金短缺、销路不畅，停产、改行、歇业现象屡见不鲜。在房地产调控持续、基建规模难持续维持情况下，钢铁行业供需形势难改观。冶金行业持续恶化的需求不足，生产经营困难，导致对煤炭消费有所减少。
建材化工需求疲软。我国建材行业增长速度趋缓，水泥产需量增速回落，导致建材行业煤耗增幅缩小。国内甲醇行业产能过剩、需求疲软。煤焦化领域技术逐渐成熟，但因低碳经济崛起和环境保护力度加大，化工行业发展受较大影响，进入缓慢发展状态。
今年二季度以后，我国经济企稳回升或将带动用电需求提高，带动煤炭需求量增长。但当前我国钢铁、建材、化工等高耗煤行业去库存过程仍未结束，产能过剩问题严重，企业生产加速增长的力量难以积聚，将限制对煤炭需求的拉动力度。